加計学園問題とは何か?

7月10日、加計学園問題に関する国会の閉会中審査が行われ、前川前文科省次官や萩生田官房副長官参考人として招致されました。都議選の大敗を受けた自民党がやむなく開催に応じたというところですが、このような茶番審査で真実が分かるはずもありません。

そもそも、この加計学園のスキャンダルは、一体何が問題なのか。問題の本質の議論が置き去りにされているように思います。メディアも大衆を煽るばかりでなくもっと何が問題なのかをきちんと整理して分かりやすく説明してほしいところです。

 

報道(やネット)では、この問題の論点として以下のような点が述べられて、あるいは示唆されているようです。

  • 何十年間も獣医学部の新設を認めてこなかった文科省の「岩盤規制」は妥当なのか。むしろ既得権益を擁護しているのではないか。
  • 官邸のアクションはその「岩盤規制」にドリルを開けるためのもので、むしろ促進されるべきものではないか。加計問題で騒いでいるメディアや大衆は、それまで「岩盤規制」を崩せと叫んでいたのではないか。
  • 今回の問題は安倍政権に省庁の人事権を掌握された官僚側の意趣返しに過ぎないのではないか(陸自日報データ破棄問題に関する稲田防衛相の関与についての陸自のリークと同じ構造でしょうか)。
  • 出会い系バーに行くような前川元文部次官の発言は信じられるのか。天下り問題で次官を辞めさせられ、政権に恨みを持っているのではないか。
  • 「国家戦略特区」や規制緩和を活用し、獣医学部の新設を特例で認めることで、獣医を増やすって?特区構想ってそもそも何のためにあるのか?獣医学部新設と経済活性化にどのような関係があるのか。獣医学部の新設が悪いってことはないが、他にもっとPriorityの高い規制緩和があるのでは?
  • 獣医学部の新設が認められると私学助成金が交付されることになるが、税金の使途として妥当か?
  • 獣医学部を新設する必要があるとして、今治市加計学園のほかに京都市京都産業大学も手を上げていたようだが、一つに絞ったことの是非、及び京都ではなく今治にしたことの是非?
  • それもこれまでの獣医学部の定員総数の17%にも及ぶ160人での定員での学部新設が必要なのか?
  • 上記の問題と、安倍首相が問題発覚後に、「今治市だけに限定する必要はない。地域に関係なく、2校でも3校でも、どんどん新設を認めていく」と発言したこととの整合性?

 等々の問題です。メディアでもネットでも上記各問題のそれぞれが整理もされずに種々論じられていて、問題の本質が見えにくくなっている気がします。

 

しかし、いうまでもなく、加計学園の問題では、行政の中立性・高潔さ(英語で言えば、"integrity")が保たれていたのかが、本質として問われるべき問題です。これに相対する概念が、縁故主義というのでしょうか、日本ではあまり聞きなれない言葉ですが、英語では"cronyism"というらしく、昨今の英字新聞などを見ると加計学園の問題ではしきりにその言葉が使われています。

 

勿論、獣医学部を新設する必要性が低ければ、本来は必要性の低い事項についてお友達の要望を尊重して優先的に処理した、ということになり問題の程度が大きくはなりますが、いずれにしても間接的な問題だと思います。

 

そして、①加計学園の理事長は安倍首相の「刎頚の友」である、②それまで何十年も新設されていなかった獣医学部の新設が、加計学園(が運営する岡山理科大学)に限って認められた、③その過程で京都産業大学は選から漏れた(「それまで獣医学部がなかった地域に限って認める」という要件が新たに追加された、とも報道されていますね)、④昨日報道されていましたが、2017年1月に特区諮問会議により加計学園獣医学部新設の事業者として決定される2か月前に、山本地方創生相が「四国に新設する」旨を獣医学部に伝えた、という事実関係からすれば、世間は、「お友達だから新設を認めたのではないか?」という疑問を当然持ちます。

それが総理の直接の発言でなく、周囲が忖度したとしても大きな問題ではありません。安倍政権では行政はそういった事情を忖度してやられているんだ、ということになれば、政権は支持されないでしょう。

 

もっとも、この問題の時系列などを見れば、特区による加計学園への獣医学部新設は民主党政権時代に民主党議員主導で検討されてきた事項のようであり(加計学園理事長は当時民主党江田五月氏も仲が良かったようですね)、「理事長が首相の刎頚の友だった」という事情は単なる「偶然」に過ぎなかったのかもしれません。

http://tactical-media.net/%E5%8A%A0%E8%A8%88%E5%AD%A6%E5%9C%92%E7%8D%A3%E5%8C%BB%E5%AD%A6%E9%83%A8%E3%81%BE%E3%81%A8%E3%82%81/

しかし、それならば政権はきちんとその旨の説明をすべきだった。説明をして疑いが貼れるかどうかは勿論また別ですが、説明もしないままに参院で「中間報告」の形で共謀罪法案を強行採決してまで国会を閉会させ、この問題が追及されないようにしたという訳ですから、さらに疑惑に拍車をかける形になってしまいました。

 

愛媛県知事の方が愛媛県への誘致の必要性を熱弁し、それを見たアイドルキャスターが早速好意的に評価していましたが、そこは問題の本質ではない。仮に獣医学部を新設する必要があって、愛媛という地方を活性化する必要があっても、それと今回の問題とは別物であり、メディアはきちんとそこを整理して報じて欲しいものです。

 

東京都議会議員選挙

 

ご承知の通り、小池さん率いる都民ファーストの会が圧勝しました。

定数127議席のうち、都民ファースト自体が49議席小池都知事を支持する勢力とあわせると過半数64を超える79議席自民党は改選前の57議席からなんと23議席にまで議席を減らし、過去最大の惨敗だったようです。

 

私が住んでいる世田谷区は定数8名の大選挙区であり、立候補者は18名。国政選挙でもよく見かけるマック赤坂なんかもいます。都民ファーストの候補者2名はワンツーフィニッシュで当選しましたが、8名も受かる訳ですから、結局自民党の候補者3名も(得票数は少なくとも)当選しました。落選したのは無所属の方々ばかりです。当選すればそれぞれ1議席として対等なわけですから、全体としては都民ファースト圧勝といっても、世田谷区ではその結果は全く反映されていない、ということになります。

 

さて今回の選挙結果は、小池さんが支持されたというよりも、国政レベルで自民党が自滅したという見方が大勢のようです。つまり、①加計学園での獣医学部設置を巡る「総理のご意向」疑惑、これに蓋をする形でなされた、②いわゆる共謀罪法案を成立させるときの参議院での強引な決議や、③選挙期間に入ってからは豊田真由子議員の秘書に対するパワハラ、④稲田防衛大臣の問題発言、⑤下村博文文科相加計学園からの違法献金疑惑、等々が重なり、それまで自民党(安倍政権)をなんとなく支持していた層も離れていったのではないか、国政における政権の支持の是非が、都議会選挙にも影響したと、とそういう見方です。

 

私はそれは違うのではないかと思っています。

 選挙の少し前の各新聞社の世論調査における安倍政権の支持率が、その前の世論調査における支持率から急落したということを見れば、大勢の見方が正しいということになりますが、上記の①~⑤に近い話はこれまでもあったわけで(森友学園を巡る安倍昭恵夫人の関与疑惑や、集団的自衛権行使を認め、また自衛隊による他国軍の後方支援を認める内容の安保関連法案改正や、特定秘密保護法案の成立等々)、ここに来て①~⑤が原因で支持率が急落して選挙で大敗したというのはちょっと短絡的すぎるのではないかと。

 

急速に日本を右傾化させている安倍政権に懸念を感じている国民はおそらく報道以上に多いのではないかと私は思うのですが(まあ、私がそういうタイプなので、相当贔屓目が入っていることは否めませんが)、これまではその人たちの受け皿がなかった。

つまり、安倍政権に対して懸念は感じていても、かといって旧民主党に投票するまでには踏み切れなかった国民が多かったのではないかと見ています。少なくとも経済政策を見れば、安倍政権では財政政策を犠牲にし、また成長戦略はいつもやっているふりだけで構造改革など全く進んでいない(やる気がない)ながらも、黒田バズーカと呼ばれる日銀の大規模金融緩和を原因として、株価や為替といった見た目の経済指標は民主党政権より大幅に改善した訳です。経済政策だけではないと思います。米中韓ロとの外交面やその他、旧民主党政権と比べて安倍首相の実行力自体は評価してきた国民はそれなりに多いのではないかと思います。

 

しかし今回、都政のレベルにおいては、小池百合子さんという(この方も保守ですが)それなりの執政経験のある政治家が率いる政治団体が登場した。国政レベルではともかく、都政レベルでは、この団体に任せてみていいのではないかということで都民ファーストが現在の自民党に懸念を持つ人たちの受け皿足り得た、私はそのように見ています。

したがって、仮に近い将来国政選挙があったとして、かつ都民ファーストが国民ファーストとして国政にも進出したとして、今回の都議会選挙の結果がそのまま反映されるかというとそこまではないのではないかと。そのように思っています。

自民党惨敗の陰に隠れていますが、民進党はもっと惨敗している訳ですしね。5議席って、共産党ですら19議席も獲得している訳ですから。

 

まだまだ国政は、安倍1強が続くと思います。

 

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